召开1次全体会议、2次议政性常委会会议、1次省委书记领衔督办重点提案办理协商会、6次月度专题协商会，开展一系列民主监督活动……2023年，省政协充分发挥专门协商机构作用，不断提升“建”的质量、体现“专”的水平、突出“商”的特色，推动形成“12161”协商议政新格局。

领衔督办 “金点子”变成“金钥匙”

日前，在省委常委会会议室里，气氛既严肃又活泼。省委书记领衔督办省政协“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”系列重点提案办理协商会正在召开。相关政协委员和省直部门负责人围坐在一起，聚焦重点提案督办和办理情况先后发言，并对提案办理情况提出意见建议。

“今年重点提案言之有物、言之有理、言之有策，督办中商量广泛、建言务实、办理有效，各有关部门要继续抓好提案建议的采纳落实，做到落实一个提案、解决一类问题、提升一个领域。”省委主要负责同志评价说。

提案工作是政协的一项基础性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。如何让“小”提案发挥“大”作用，关系着政协工作的全局。省政协每年从全部提案中遴选若干重点提案进行督办，以点带面促进提案工作整体质量提升。

营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，省委、省政府持续优化营商环境，召开民营企业家恳谈会，季度点评营商环境，设立营商环境改革创新示范区，全省上下思想认识更加统一、为企服务更加有效、市场信心更加提振。

中心工作在哪里，提案工作就跟进到哪里。在省政协十三届一次会议上，各民主党派、省政协委员共提交营商环境类提案71件，经省政协主席会议审定，择优选定了以民革、民建、致公党省委会提出的3件主提案组成的10件系列重点提案，提请省委书记督办，并分别由省政府办公厅、省司法厅、省商务厅、省市场监管局等18家单位承办。

按照督办要求，省政协主要负责同志及3个督办调研组赴7市和18家承办单位开展调研，走访市场主体65家，召开各类座谈会23场，并赴省外考察学习经验，对标先进查找差距。与此同时，有关民主党派、政协委员全程参与，三级政协组织、四级政协委员积极联动。在办理过程中，提办双方认真践行全过程人民民主，开展不同层次、不同形式的协商活动120余次，努力做到提一件是一件，办一件成一件，协商一件形成共识一片。

统计显示，在吸收转化和成果运用上，各承办单位深化一把手挂帅、分管领导主抓、业务处室分工协作的工作机制，对35条提案建议清单，逐项办理、对账销号，形成办理清单87条。委员提出的好建议、金点子，有的被直接吸纳到文件中，有的被纳入本单位的工作计划方案，有力助推全省营商环境持续向好。

协商议政 “好商量”画出“同心圆”

“搭建‘对接’‘服务’‘协调’三大功能平台，完善创新成果转化应用体系。”

“要让人才政策兑现像‘网购’一样方便。”

“可以通过城校合作实现双向赋能，更好推动人才、教育、科技协同。”

……

2023年6月7日至8日，省政协召开议政性常委会会议，围绕“坚持人才引领驱动，深化与教育、科技协同”主题建言资政。省委主要负责同志与委员、专家们齐聚一堂，共商如何夯实现代化美好安徽建设基础性战略性支撑。

这是一场名为“资政会”的议政性常委会会议，在省政协的协商格局中举足轻重。协商的主题向来是全省上下最为关切的大事要事。

在全面建设社会主义现代化国家的进程中，教育、科技、人才的基础性战略性地位不言而喻。作为十三届省政协首场资政会，主题就聚焦在教育、科技和人才之上。

在大会发言环节，16位省政协委员、专家和企业代表开门见山、直奔主题，从如何更好发挥人才在教育和科技发展中的主体支撑作用，强化教育在科技和人才事业中的基础保障作用，突出科技反哺教育和人才事业的动力源头作用等方面入手，探索、明晰符合我省实际的高质量发展之路。

会议形成的考察报告、征集的发言汇编、提交的建议案全部得到省委主要负责同志批示肯定，为省委、省政府开展有关工作提供了重要参考，26条意见建议被省委人才政策文件直接采纳。

政治协商是人民政协三大主要职能之一，也是实现科学决策、民主决策的重要环节。每年两次议政性常委会会议规格高、效果好，分别由书记、省长亲自领衔，面对面听取委员意见，对大会发言和建议案现场回应，两次会议成果形成省政协常委会建议案，专报省委、省政府，主要领导都给予大力度批示。

与此同时，省政协坚持协商于决策之前和决策实施之中，聚焦省委、省政府的重大部署，围绕全省高质量发展的关键，瞄准人民群众的普遍关切，精心谋划协商议题，召开“促进新型工业化城镇化加快突破，推动皖北全面振兴”“恢复和扩大消费”“加快建设繁荣兴盛的文化强省”等6个月度协商会，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为省委、省政府科学决策、有效施策提供了重要参考。

民主监督 “建诤言”解决“真问题”

合肥作为安徽省会、省域中心城市，合肥的城市规划不仅关系到合肥自身发展，也关系到安徽工作大局。

去年6月，省政协围绕合肥市城市规划建设工作，首次开展主席会议成员集体视察。深入科大讯飞小镇项目、合肥八中运河新城校区、骆岗公园及园博园等地实地察看，并召开座谈会。在实地视察点上、面对面交流中，大家热烈讨论、发表意见，凝聚了“把合肥打造成近悦远来之城”的高度共识。

省政协准确把握协商式监督的定位，胸怀“国之大者”，聚焦“省之大计”，把准“民之关切”，持续推动民主监督工作走深走实，努力把政协制度优势转化为社会治理效能。

省政协充分发挥协商式监督优势作用，创新开展多种形式民主监督。以助力提升生态文明治理能力方面为例，省政协主席会议成员督导调研突出生态环境问题整改，组织开展“绿色生态屏障建设、林长制改革情况”民主监督、“突出生态环境问题整改情况”委员小组微监督、“建立生态补偿，推进生态产品价值实现机制”发展态势分析会等活动，助推了我省打造经济社会发展全面绿色转型区。

政协的民主监督是寓监督于支持之中，不仅要发现问题，更要出谋划策，多提解决问题的建设性意见。省政协开展快乐健身、老年助餐服务等“暖民心行动”民主监督和民生工程视察，举办“省政协健康基层行”活动，召开医卫健康领域委员专家座谈会，对完善职业教育、居民医保“一卡通”及医保异地就医直接结算服务、探索整合型医养结合模式推进养老事业高质量发展、提升公共医疗服务水平、加强体育设施建设等事关群众切身利益问题，提出一系列有针对性的对策建议，为改进相关工作提供了有益借鉴。

省政协还加强与兄弟省份政协联动，增强监督的协同性和影响力。承办长三角地区政协主席联席会议，聚焦“基本公共服务均等化”“推动长三角地区自贸试验区合作发展”“抓好以长江和太湖为重点的水环境综合治理”等开展联合调研、联动民主监督、联合视察，助力长三角更高质量一体化发展。召开鄂豫皖三省政协主席座谈会，推动国家出台《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》，支持大别山革命老区发挥毗邻长三角地区和长江中游城市群的独特优势，激发大别山革命老区内生动力和发展活力。

（本报记者 李 浩）