在2月25日下午召开的全省信访工作视频会议上,巢湖市被表彰为2020年度全省信访工作管理先进单位。
2020年巢湖市信访工作坚持以人民为中心的发展思想,着力聚焦信访工作责任、矛盾、源头,扎实开展“四下基层”、“积案攻坚”、“四最试点”工作,进一步畅“堵点”、破“难点”、消“痛点”,2020年全市信访形势呈现“信访总量全面下降、重点案件有效化解、信访秩序持续规范”的良好态势。
一、聚焦责任,开展信访“四下基层”畅“堵点”
市领导带头垂范,落实信访工作责任,畅通信访渠道;建立完善信访工作“七项机制、八项制度”,打通职能部门间壁垒“堵点”,使矛盾在基层一线化解。
信访接待下基层。落实每日市、镇(街)领导开门接访、带案下访工作机制,就地吸附、化解矛盾。现场办公下基层。推行“一线工作法”和“坐堂会诊”,现场、面对面解决问题;组织4个督查对上级交办的重点案件及市本级自排的积案进行专项督查和现场调研,推动上级交办的积案已全部化解。调查研究下基层。落实市领导联系镇街,结对帮扶村居、企业工作机制,结合“三大攻坚战”、疫情防控和防汛救灾工作,针对热难点信访问题进行调研,主动问计于基层,问计于群众,解决实际问题,累计解决热难点问题40余件。宣传党的方针政策下基层。大力开展“两个条例”宣传活动,通过采取设立咨询台,摆放宣传展板,到田间地头宣传等形式,发放宣传材料6000余份,授众2700余人;举办“两个条例”宣传暨信访业务能力提升班,参训80余人。
二、聚焦矛盾,开展“信访积案”攻坚破“难点”
市委常委会2次研究对重点矛盾落实市领导包案调处,综合施策推进化解,2020年,上级交办重点积案全部化解。
领导包案到位。严格落实上级交办和市本级自排重点矛盾积案领导包案调处制,责任单位专班负责,市委市政府主要负责人带头包保最疑难案件,其他市级负责人按照分工和联系的原则落实包案。督查调度到位。建立积案工作台帐,专人专班负责,严格对照重点信访事项化解标准,逐件清帐销号;案件化解实施周通报、月调度,每两个月开展分片督导。化解措施到位。因案施策,综合运用经济、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法,引入“两代表一委员”、律师、心理咨询师、群团组织、五老乡贤等社会力量参与化解,完善矛盾纠纷多元化解机制。
三、聚焦源头,开展“四最试点”工作消“痛点”
根据省、合肥市2020年开展“四最试点”工作要求,结合本市实际,开展“最多跑一地”、“最多交一回”试点,努力打通服务群众“最后一公里”。
加强体系建设,实现“一站式”办理。开展市、镇(街)两级人民满意窗口创建活动,提升软硬件建设水平和服务效能,我市群众来访接待中心成功创建省级信访示范窗口,黄麓镇、烔炀镇等4个镇街成功创建合肥市级示范窗口;实行多部门联合接访,人大、法院、司法等部门派员常驻接访,精准识别分流、导入,加强与市、乡镇(街道)两级综治工作中心,访调对接工作室和交通、医疗等6个行业性调解中心协调配合,努力做到各类诉求反映“只进一扇门”,2020年,共分流各类矛盾436 件。落实工作责任,强化“一条龙”服务。落实首接负责制,按照“谁接待、谁负责、谁跟踪”的原则,优化转办流程,提高工作时效和办理实效,全市初信初访化解率达95%以上。在乡镇(街道)和村(居)对属于民生类信访事项大力推行信访代理,减少群众走访,促进问题解决。强化综合施策,促进“一揽子”解决。按照“三到位一处理”的原则和“三解”工作法,分类做好矛盾化解、困难救助和情绪疏导工作。对诉求合理符合政策的,及时予以解决;对诉求不合理的,做好教育和疏导工作;对生活确实困难的,落实救助和帮扶措施。综合开展调解、听证、评议等“柔性”举施钝化、化解矛盾,2020年,共钝化、化解矛盾各类矛盾200余起。