“十三五”期间,巢湖市交通运输局始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平总书记建设“四好农村路”系列重要指示,积极落实推进“农村道路畅通工程”“四好农村路”民生工程任务建设,完成了一大批农村公路基础设施建设,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
——这五年,以“建”为基础,构建农村公路畅通化网络。
“十三五”时期是我市农村公路发展最快、投资最多的时期,完成农村道路畅通工程、交通扶贫道路等建设任务,农村地区基础设施建设取得长足发展,交通面貌得到显著改善。
“十三五”以来,我市农村公路建设保持高位运行,完成农村道路畅通工程2016.753公里,交通扶贫道路150.73公里,危桥加固改造工程76座,累计完成计划投资额约41.75亿元,其中纳入“民生工程-农村道路畅通工程”考核范围342个项目计654.944公里,完成计划投资14669.1万元。实现所有乡镇通二级以上公路,所有建制村及较大自然村通四级以上公路,全市形成了国省干线为骨架、县乡公路为连接、乡村公路为“毛细血管”的市域路网体系。
——这五年,以“管”为途径,建设农村公路专业化管理队伍。
根据“四好农村路”民生工程任务及上级有关部门要求,在全省较先建立全域“路长制”,制定出台《巢湖市公路“路长制”实施方案》及配套文件,按照“责任明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”原则,建立市、乡(镇、街道)、村三级路长工作机制。市政府市长担任总路长,副市长分别担任市级路长,乡镇主要负责人担任乡级总路长,村居“两委”负责人担任村级路长。
组建乡村道专管员队伍,人员优先聘用有养护经验、退伍军人、贫困户,按照每人负责30-50公里,每乡镇不少于3人原则,全市12个乡镇共招聘专管员53人,负责全市乡村道路的管理巡查工作。
——这五年,以“养”为手段,实行农村公路科学化运作。
“十三五”以来,巢湖市坚持农村公路建养并重,加大财政投入,保护来之不易的建设成果,推行多元化养护模式,从2015年开始,就将农村公路养护推向市场,完成市场化改革,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。
为恢复道路服务水平,巢湖市每年实施农村公路进行大中修养护工程,“十三五”以来,累计实施农村公路养护大中修工程110.493公里,村村通维修69.2公里计39400平方米,新增里程安保180.355公里,养护水平提升工程47.107公里,生命安全防护及五小工程638公里,累计完成计划投资21927.12万元。其中113.566公里县乡公路大中修项目纳入“民生工程-四好农村路”考核范围,进一步压实了项目管理责任,加强了管理成效。
2019年,巢湖市被省交通厅、省农业农村厅、省扶贫办评为2019年安徽省“四好农村路”示范县,宣传推广我市“四好农村路”建设的典型经验和先进做法。
“农村道路畅通工程”、“四好农村路”民生工程已经切实深入到广大农村地区,项目实施切实改善了农村地区交通条件,提升交通路网沟通能力,助力精准扶贫和乡村振兴。公路通,百业兴,“晴天一身土、雨天一身泥”正成为历史,“出门硬化路、抬脚上客车”已经变为现实。(方毅)